经济法：一只水壶背后的市场规矩

一只水壶和经济法的两半 0:01

0:01这只电水壶，网上卖一百一十三元，商品页上写着：内胆是 304 不锈钢。304 是不锈钢的一种牌号。周明买回家，拿去一检测，内胆其实是另一种更便宜的牌号：201 不锈钢，和商家写的不一样。商家用假话骗人买东西，在法律上叫欺诈。周明除了能退回一百一十三元，还能让商家再赔他五百元。这五百元是这样算的：消费者权益保护法规定，经营者有欺诈的，要按价款的三倍增加赔偿；一百一十三元的三倍是三百三十九元，不到五百元的，按五百元赔。

0:42两个人做买卖出了问题，民法一般的做法是，损失多少就赔多少。这里多出来的赔偿叫惩罚性赔偿：钱给消费者，罚的是商家，为的是让别的商家也不敢这样做。市场完全靠自己运转，会出几种毛病：卖家比买家知道得多，大企业能把竞争挤掉，整个经济会忽冷忽热。教材把这些叫作市场失灵。为了解决这些问题，国家站在整个市场、整个经济的位置上立了一类规矩。研究这类规矩的学问叫经济法学，消费者权益保护法就是它要讲的一部分。

1:23法律按调整的社会关系分成几大类，每一类叫一个法律部门。2011 年，国务院新闻办公室发表的白皮书，把中国的法律分成七个部门：宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法，以及诉讼与非诉讼程序法。经济法是其中一个，白皮书说它调整的是国家从社会整体利益出发，对经济活动进行干预、管理或者调控时产生的关系。经济法管两件事。第一件，看着市场里的人怎么竞争、怎么卖东西，垄断、作假、坑消费者，都在它管的范围里，这一半叫市场规制。

2:09第二件，国家用预算、税收、货币和规划这些办法，调整整个国家的经济运行，这一半叫宏观调控。这期视频，我们把经济法摆成一座小城。跟着这只水壶，从工厂走到网店，再到周明家里；再看卖水壶的苏禾怎么交税、存钱、贷款、买房。走完一遍，经济法这门学科的主要内容，就都在这座城里了。

消费者：退一赔三、七天无理由、平台、十倍 2:39

2:39先看周明。他买水壶是为了自己家里用，这叫生活消费。为生活消费买东西、用东西、接受服务的人，就是消费者权益保护法保护的消费者。这部法律给消费者列了九项权利，这里先说五项：东西要安全，不能伤人；有权知道真实情况，比如产地、材料、生产日期；有权自己挑选，不被强买强卖；价格合理、计量准确；受了损害，有权要求赔偿。网上买东西，还多一项保护：收到货七天之内，可以不说理由退货。有几类东西除外：消费者定做的，鲜活易腐的，拆了封的音像制品和电脑软件，报纸和期刊，还有因为商品本身的性质不宜退货、并且消费者购买时确认过的。退回的东西要完好，运费一般由消费者出。

3:36周明是在一个网购平台上买的。平台说不出卖家的真实名称、地址和有效的联系方式，周明可以直接要平台赔。平台明知或者应当知道卖家在侵害消费者，却不采取必要措施的，要和卖家承担连带责任：周明可以找卖家，也可以找平台，要求赔偿全部损失。吃的东西管得更严。食品安全法规定，生产不符合食品安全标准的食品，或者明知不符合还拿来卖，消费者除了要求赔偿损失，还可以要求价款十倍或者损失三倍的赔偿金；不到一千元的，按一千元。标签、说明书上不影响食品安全、也不会误导人的小瑕疵除外。

4:232024 年 7 月 1 日起施行的消费者权益保护法实施条例，又补上了网上常见的几件事。同一件商品、同样的交易条件，不能在消费者不知道的情况下，给不同的人定不同的价，也就是常说的「大数据杀熟」；自动续费的，在扣钱的日子之前，要用显著的方式提醒消费者。碰上这些事，可以打 12315 投诉举报。2025 年，全国市场监管部门受理的消费投诉和举报有 2646 万件，其中网购的占了百分之五十六点九。

产品质量：缺陷和追偿 5:00

5:00这只水壶是从哪来的？苏禾的网店自己不生产，她从一家水壶厂进货。产品质量法规定，生产者要对产品的质量负责：产品不能有危及人身、财产安全的不合理危险；有保障安全的国家标准、行业标准的，要符合标准。包装上的标识必须真实：要有检验合格证明，用中文写清产品名称、厂名和厂址；用错了容易伤人的，要有中文的警示说明。市场监督管理部门会从市场上和工厂仓库里随机抽取样品检验，这叫监督抽查，检验的费用不向企业收。

5:41后来，有一批水壶的底座出了问题。周明烧水的时候，底座短路，把他家的台面烧黑了一块。产品存在危及人身、财产安全的不合理危险，叫缺陷。因为缺陷伤了人，或者损坏了产品以外的其他财产，生产者就要赔偿，不需要证明它有过错。生产者只有三种情况可以不赔：产品还没有投入流通；投入流通的时候，这个缺陷还不存在；按投入流通时的科学技术水平，还发现不了这个缺陷。周明不用自己去找工厂。他可以找生产者赔，也可以找卖给他的苏禾赔；苏禾赔了以后，属于工厂责任的，再向工厂追偿。

反不正当竞争：混淆、刷单、诋毁 6:28

6:28水壶卖得好，同行也盯上了苏禾。一家店把自己的水壶装进和苏禾那款几乎一样的包装里，让人误以为买的是她家的货，这叫混淆。另一家店雇人下假单、写假好评，把销量和评价做得很好看，这是虚假宣传；还有人编造「她家水壶漏电」的假消息，这叫商业诋毁。管这些事的，是反不正当竞争法。它在 2025 年修订，新版本从 2025 年 10 月 15 日开始施行。

6:59新版写进了网上的新花样：利用平台规则，自己或者指使别人对同行搞虚假交易、虚假评价、恶意退货，属于违法；平台强制或者变相强制店家按它的定价规则，以低于成本的价格卖东西，也属于违法。大企业仗着资金、渠道上的优势，硬要中小企业接受明显不合理的付款期限，拖着中小企业的货款不付，这次也写进了这部法律。罚款也不轻：虚假宣传最高可以罚两百万元，平台强迫店家低于成本卖也是最高两百万元；商业诋毁、利用平台规则攻击同行，情节严重的，最高罚五百万元。

反垄断：垄断协议、支配地位、经营者集中 7:45

7:45上面这些，管的是一家店用的手段干不干净。还有一类问题，是整个市场还剩不剩竞争，管它的是另一部法律：反垄断法。它主要管三种情况。第一种是垄断协议。全国最大的三家水壶厂坐到一起，约好一起涨价，并且真的照着涨了。互相竞争的企业，约定价格、限制产量、划分地盘、联合抵制别人，这叫横向垄断协议。达成并且实施了这种协议的，要没收违法所得，再罚上一年度销售额的百分之一到百分之十。谁先主动报告、交出重要证据，可以减轻或者免除处罚。

8:28水壶厂还规定，苏禾卖这款水壶不能低于一百元。卖方给买方规定往下转卖的最低价格，叫纵向垄断协议；厂家能证明它不排除、不限制竞争的，不禁止。第二种是滥用市场支配地位。先看平台，划出相关市场，也就是在同一段时间里，互相争同一批顾客的同类商品和地域范围。一家平台在相关市场的份额达到二分之一，就可以推定它有市场支配地位；两家加起来达到三分之二、三家加起来达到四分之三，也可以推定，但其中份额不到十分之一的那家不算。

9:09被推定的平台，有证据证明自己没有支配地位的，就不认定。有支配地位本身并不违法，滥用才违法。比如没有正当理由，要求商家只能在它一家开店，也就是常说的「二选一」；还有没有正当理由拒绝交易、搭售，对条件相同的商家区别对待。2021 年 4 月，国家市场监督管理总局认定，阿里巴巴集团滥用它在中国境内网络零售平台服务市场的支配地位，实施「二选一」，罚款 182.28 亿元，是它 2019 年境内销售额的百分之四。

9:47第三种是经营者集中：两家大平台要合并，或者一家通过买股权、签合同，拿到对另一家的控制权。营业额达到国务院规定的标准，就要事先申报。比如参与的各家上一年在全球的营业额加起来超过一百二十亿元，而且至少有两家在中国境内的营业额各超过八亿元。没有获得批准之前，不能实施。市场监管总局审查以后，可以不予禁止，可以附加条件，也可以禁止。反垄断法还管政府自己：行政机关不能滥用行政权力，规定大家只能买它指定的企业的商品，也不能设关卡，不让外地的商品进来。

增值税：一环一环抵扣 10:32

10:32水壶从生产到卖出去，还要交税。先说增值税。2025 年，全国的税收收入是 17.6 万亿元，其中国内增值税有 6.9 万亿元，占了百分之三十九，是第一大税。增值税按增加的那部分价值来交。我们把这只水壶经过的几家企业排成一条线，一家一家算：假设它们都按一般的办法计税，税率都是百分之十三，进货时付的税都能抵扣。钢厂把做一只水壶用的钢材卖给水壶厂，钢材本价三十元，再加三点九元增值税，水壶厂一共付三十三点九元。

11:13水壶厂把水壶卖给苏禾，本价六十元，收七点八元税。它买钢材时已经付过三点九元，这部分可以抵扣，所以它只交三点九元。苏禾把水壶卖给周明，本价一百元，收十三元税；减去进货时付的七点八元，她交五点二元。钢厂收的三点九元，由钢厂和它更上游的企业一起交；水壶厂交三点九元，苏禾交五点二元，加起来正好十三元，是最后卖价一百元的百分之十三。每一家只为自己增加的那部分价值交税。周明付的一百一十三元里，就有这十三元增值税。

11:56苏禾的店如果规模小，一年应税销售额不超过五百万元，就是小规模纳税人，可以用简易的办法：直接拿销售额乘征收率，进货时付过的税不能抵扣。法律定的征收率是百分之三，2026 年和 2027 年又减按百分之一征收。小规模纳税人还有起征点：销售额没到起征点的，免征增值税；到了起征点，就要按全部销售额交。现在按月计税的，起征点是月销售额十万元。这部增值税法是 2024 年 12 月通过的，2026 年 1 月 1 日起施行；在这以前，增值税靠的是国务院的暂行条例。按照立法法，设立税种、确定税率这些税收的基本制度，只能由法律规定，这叫税收法定。

个人所得税：减除费用和超额累进 12:49

12:49苏禾自己赚的钱，还要交个人所得税。她开网店赚的是经营所得：一年的收入减去成本、费用和损失，剩下的部分，分五级交税，税率从百分之五到百分之三十五。她的朋友在公司上班。工资、劳务报酬、稿酬、特许权使用费这四种合在一起，叫综合所得，按年计算，分七级，税率从百分之三到百分之四十五。很多人说，个税的起征点是五千元。法律上，这五千元叫减除费用，一年是六万元。收入先减去这六万元，再减去社保、住房公积金这些专项扣除，以及子女教育、房贷利息、赡养老人这些专项附加扣除，剩下的才是要交税的部分。

13:40起征点和减除费用不一样。刚才说的增值税起征点，没到就不交，一到就按全部销售额交；个税的六万元，不管收入多高都先减掉，只就超出的部分交税。七级税率是超额累进：要交税的部分分成几段，每一段只按这一段的税率交。三万六千元以内的部分交百分之三，三万六千到十四万四千元的部分交百分之十，再往上依此类推。所以工资涨了，多出来的那部分可能要按更高的税率交，前面那些段的税却不变。只看综合所得，涨工资不会让交完税的收入变少。

14:23怎么交税，由税收征收管理法来管：从事生产经营的要办理税务登记，按期如实申报；晚交了，每天加收万分之五的滞纳金。故意隐瞒收入、做假账少交税，是偷税：除了补交税款和滞纳金，还要罚少交税款的百分之五十到五倍；构成犯罪的，追究刑事责任。

预算：四本账和人大批准 14:48

14:48收上来的税去哪了？大部分进了一般公共预算，用来办教育、医疗这些公共的事。政府一年收多少钱、花多少钱、花在哪里，都要编进预算。预算法规定，预算分四本：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。中央预算由国务院编制，每年交全国人民代表大会审查批准；地方各级的预算，由本级人民代表大会批准。批准以后，政府按批准的预算花钱。中央一般公共预算里必需的一部分钱，可以靠发行国债来筹措；借多少，有全国人民代表大会批准的限额。

15:33收多少税、花多少钱、借多少债，会影响整个国家经济的运行。管这些事的，在经济法里叫财政调控法和税收调控法，是宏观调控的头两种办法。

银行：存款、贷款、三条线、存款保险、货币政策 15:47

15:47苏禾把卖水壶的钱存进了银行。商业银行法规定，个人储蓄存款要遵循四条原则：存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密。别的单位和个人要查询、冻结、扣划个人储蓄存款，银行有权拒绝，法律另有规定的除外。生意越做越大，苏禾想租一个更大的仓库，向银行贷款。银行要严格审查她借钱干什么、还得起还不起、怎么还；审查贷款的人和批准贷款的人要分开，这叫审贷分离。银行放出去的钱，大部分是储户存进来的。所以法律给银行自己画了几条线。

16:32第一条，资本充足率不得低于百分之八：银行自己的本钱，和它按风险折算以后的资产相比，不能少于这个比例。第二条，短期能变成现金的资产，和短期要偿还的负债相比，这个比例叫流动性比例，不得低于百分之二十五，储户来取钱的时候，银行手里要有钱付。第三条，借给同一个借款人的钱，不得超过银行资本的百分之十。银行吸收的存款，还要按中国人民银行定的比例存一部分在人民银行，这叫存款准备金，由人民银行规定和检查。

17:13资本、流动性这些经营上的规矩，现在由国家金融监督管理总局来监管。万一一家银行经营不下去了呢？2015 年起，中国实行存款保险制度：保费由银行交，储户不用交。同一个人在同一家银行的存款，本金和利息合在一起算，五十万元以内全额赔付；超出的部分，从这家银行清算的财产里受偿。制度推出的时候，中国人民银行测算过，这个限额能全额覆盖百分之九十九以上的存款人。银行被宣告破产的，清算的时候，付完清算费用、职工工资和劳动保险费用，就要优先支付个人储蓄存款的本金和利息。

18:00中国人民银行还有一项职责：制定和执行货币政策。它可以调整存款准备金的比例和基准利率，可以给银行贷款，也可以在市场上买卖国债，让银行能放出去的钱变多或者变少。这叫货币政策，在经济法里属于宏观调控中的金融调控。

土地：所有权、用途管制、耕地保护 18:23

18:23几年以后，苏禾准备买一套房子。房子盖在土地上，先说土地。城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除了法律规定属于国家的，属于农民集体所有。土地本身不许买卖，土地使用权可以依法转让。每一块地都有规定的用途。国家实行土地用途管制，通过国土空间规划，把土地分成农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地变成建设用地，对耕地实行特殊保护。盖房子、建工厂，经批准占用一块耕地，就要在别处开垦出数量和质量都相当的耕地，叫「占多少，垦多少」。

19:12粮食、蔬菜生产基地这些好地，要划成永久基本农田，一般要占一个省耕地的百分之八十以上。划定以后，任何单位和个人不得擅自占用、改变用途；重点建设项目确实避不开的，要由国务院批准。农民集体的土地，只有为了法律列出的公共利益，比如修路、建学校，才能依法征收，并且要给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原来的生活水平不降低、长远生计有保障。

房地产：出让、预售、登记、七十年 19:47

19:47开发商要在城市的国有土地上盖商品房，先要从政府那里取得土地使用权、交土地出让金，这叫出让。民法典规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅这些经营性用地，应当用招标、拍卖这类公开竞价的方式出让。出让有最高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年。拿了地不能一直空着。因为开发商自己的原因，超过合同约定的动工日期满一年还没动工的，可以收不超过出让金百分之二十的土地闲置费；满两年，可以无偿收回土地使用权。

20:30苏禾看中的楼还没盖完，开发商在卖期房，这叫商品房预售。预售要先满足四个条件：土地出让金全部交清、拿到土地使用权证书；有建设工程规划许可证和施工许可证；投入开发建设的资金达到这批房子工程建设总投资的百分之二十五以上，并且定好了施工进度和交房日期；还要办预售登记，拿到商品房预售许可证明。预售收来的钱，必须用在这项工程的建设上。房子交付以后，要办不动产登记。房屋这样的不动产，所有权经过登记才发生效力。

21:12这七十年从土地出让给开发商的时候算起，不是从苏禾买房那天算。那七十年到了怎么办？民法典规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期；续期费用怎么交、减不减免，依照法律、行政法规的规定办理。银行和房地产这样的市场，牵动很多人的钱和住处，所以经济法在一般的市场规矩之外，还给它们定了更细的规矩，教材里叫特别市场规制。

规划和经济法一张图 21:45

21:45宏观调控还有最后一种办法：规划。2026 年 3 月施行的国家发展规划法规定，国家发展规划由国务院组织编制，提请全国人民代表大会审查批准；国土空间规划，也要落实国家发展规划提出的空间开发和保护要求。现在把镜头升高，看看整座小城。地面上，是看着市场里每个人的规矩：消费者权益保护、产品质量、反不正当竞争、反垄断，还有银行、房地产这些特别市场的规矩。这一半，叫市场规制法。天上这四个旋钮，是国家调整整个经济的办法：预算、税收、货币和规划。这一半，叫宏观调控法。

22:34民法和商法，管的是两个人、两家公司之间怎么做买卖；经济法站在整个市场和整个国家经济的位置上，管这些买卖周围的规矩：竞争要公平，消费者不能被坑，整个经济要运行得稳。政府用这些办法管市场，也可能出错，所以经济法同样约束政府：调控和规制都要有法律依据，预算要人大批准，行政机关不能滥用权力排除竞争。违反这些规矩，有的要赔给受了损害的人，有的要被市场监管、税务这些部门罚款，严重的还要追究刑事责任。

23:14回到开头那只水壶：周明拿到的五百元赔偿，苏禾交的五块二增值税，她存在银行里的钱，她买下的那套房子，用的都是这座城里的规矩。